Поиск элемента регулирования строительства, равноценного строительным лицензиямАдминистративные барьеры - главный камень преткновения для нормального развития на территории России среднего и малого бизнеса. Чтобы создать благоприятные условия для развития этих видов бизнеса власти страны намерены предпринять такие меры как отмена обязательного получения строительных лицензий. По планам правительства стать равноценной и удобной для бизнесменов заменой строительных лицензий обязательное страхование гражданской ответственности строителя или сокращенно ГОС. А регулировать область строительства, проектирования и инженерных изысканий вполне достойно и качественно смогут саморегулируемые организации (СРО). Новые механизмы регулирования качества строительства будут такими же эффективными, как и старые лицензии на строительство? Ответить на этот вопрос затрудняется множество экспертов. Многие из их делают обобщенный вывод о том, что ожидать ухудшение качества строительства пока рано. Ведь такое может произойти только в случае, если вообще пропадут все элементы регулирования. Заменить строительные лицензии саморегулируемыми организациями полноценно не получится. Этого мнения придерживаются другие аналитики. Ведь для эффективной работы у таких организаций нет ни опыта, ни знаний. Их можно успешно использовать в сфере услуг, но не более того. Другие считают, что СРО хуже, чем государственный надзор Росстроя и лицензирование строительства. Ведь при возникновении споров с государственным надзорным органом по крайней мере можно судиться. Отменить строительные лицензии не решалась ни одна страна, где действует подобная российской система права. В Америке строительные лицензии отменены давно и опыт этот весьма успешен. Но наши власти, вероятно, забыли, что на всей территории США действует совершенно другая система правового регулирования. Если отмена строительных лицензий все же состоится, актуальным станет другой вопрос: безопасно ли будет замена лицензий страхованием? Ответить на этот вопрос затруднительно если не знаешь всех особенностей и деталей лицензирования. Но какие бы ни были условия, контролирующая функция лицензий заканчивается на момент их выдачи. В этом ключе саморегулируемые организации и страхование ГОС намного перспективнее, так как они контролируют выполнение строительных работ практически постоянно. Если к ним добавить еще систему бонусов, проверки и инспекции, а также оставить главную роль в подобном деле на долю государственных органов, то можно получить надежную и эффективную систему регулирования, которая сможет обеспечить необходимый уровень безопасности строительства. Для того, чтобы внедрение СРО и ГОС были успешными, нужно обеспечить абсолютную независимость контролирующего строительство органа. Правовой Статус - помощь в лицензировании строительства, лицензии на проектирование |
